Россия Наши офисы есть во всех крупных деловых регионах России, обращайтесь!
8 (800) 555-78-62
добавить бизнес Личный кабинет
29

Закон Галины Хованской о запрете хостелов

Корсуков Денис Руководитель группы продаж
07.03.2019 5 минут чтения

📜 Закон о запрете хостелов

В крупных городах подавляющее большинство хостелов находятся в многоквартирных жилых домах. Официально зарегистрированных хостелов в городе около 400, мини-гостиниц больше 1 000, а закона, регулирующих их работу, нет.

🍁 Осенью 2014 года был издан ГОСТ (Р 56184-2014) «Общие требования к хостелам», который дал статус легитимности хостелам и установил определенные условия к их организации. ГОСТ позволил размещать хостелы в квартирах, смягчив положение ст. 288 пункт 3 Гражданского кодекса.

Закон о запрете хостелов

Отсутствие юридического определения хостела повлекло внесение изменений в Введено несколько новых абзацев, в которых указывается классификация гостиниц и определение гостиничных услуг.

С 2015 года в России находится на рассмотрении закон о запрете размещения хостелов и предоставлении гостиничных услуг в помещениях жилого назначения. Под такими помещениями подразумеваются помещения, имеющие статус жилого в соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ-188 ЖК РФ.

На первом чтении законопроект не был принят в связи с угрозой нанесения ущерба туристической сфере. Далее рассмотрение законопроекта откладывалось в связи с прохождением Чемпионата мира по футболу и массовом протестом предпринимателей.

На втором чтении принято решение запретить размещение хостелов, гостиниц и подобных организаций в многоквартирных домах.

6 марта 2019 года прошло третье чтение документа. Поправки в законопроект были рассмотрены те же, что и во втором чтении. На заседании утвердили окончательное решение о запрете размещения хостелов в квартирах, а также предоставление любых гостиничных услуг.

Обновленная информация от 27.09.2019

❗15 апреля 2019 года Президент России подписал закон о внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг). Это значит, что уже с 1 октября 2019 года заниматься гостиничным бизнесом в жилых помещениях станет невозможно. Новые требования, предложенные Галиной Хованской, довольно суровы. Исходя из них, под запрет попадают все отели/хостелы/гостиницы, расположенные в жилом фонде (по разным оценкам их объём составляет до 70% рынка малого гостиничного бизнеса Санкт-Петербурга).

Закон о запрете хостелов вступает в силу

📝 Основные положения закона Галины Хованской

Данный документ — это по факту внесение определенных изменений в Жилищный кодекс РФ. Согласно второму и третьему чтениям потерпит изменения Жилищный кодекс РФ, а это значит, невозможность адаптации законопроекта под регионы.

В ЖК РФ добавят положение о запрете использования квартир под размещение в них хостелов. Глава комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, автор законопроекта, выдвигала более строгие требования к месту расположения хостелов. В связи с чем, грядущие нововведения подняли волну протестов со стороны предпринимателей. В Санкт-Петербурге порядка 90% хостелов размещается в жилых домах. Принятие законопроекта Хованской может повлечь массовое закрытие хостелов.

Под действие нового закона о запрете хостелов также могут попасть квартиры, которые сдают посуточно. Этот вопрос Правительство планировало рассмотреть на третьем чтении документа. Но на данный момент четкого определения судьбы таких квартир не установлено.

Галина Хованская

❓ Что такое гостиничная услуга

Согласно новому закону, «жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг». Для того, чтобы понять, кого коснётся закон, как работать дальше и не попасть под жёсткие санкции, нужно разобраться, что такое гостиничная услуга по мнению наших законодателей.

Гостиничная услуга — это комплексная услуга по предоставлению регистрации, краткосрочного размещения, безопасности, услуги уборки, передачи корреспонденции, питания и других сервисных услуг, таких как услуги ресепшена, транспорт и экскурсии.

👣 Пути обхода

Предприниматели могут спасти свой бизнес, переделав жилое помещение под нежилое. Но такой вариант не подойдет для бизнеса, располагающегося в многоквартирных домах. Для этого необходимо провести ряд преобразований. Правительство после первого чтения законопроекта предлагало выбрать смягченный вариант. Позволить работу хостелов в квартире собственника с учетом согласия жильцов. Для этого нужно было бы провести общее собрание жильцов, на котором провести голосование. При получение согласия большей части жильцов можно было открывать хостел. Но в соответствие со вторым чтением законопроекта такая возможность отсечена.

Переделать жилое помещение в нежилое

Для перевода помещения из статуса жилого в нежилое необходимо провести перепланировку. Перепланировка должна учитывать все требования Роспотребнадзора, МЧС, жилищной инспекции, управляющей компании. Обязательным условием является оборудованный отдельный вход в помещение.

🕕 В среднем общий процесс занимает около полугода. Предоставление гостиничных услуг на жилых этажах домов не предоставляется возможным на данный момент.

🤝 Посуточная сдача квартиры в аренду

Остаётся возможной посуточная сдача квартиры, но только в том случае, если арендодатель выступает как физическое лицо и получает деньги по договору найма. Тем, кто планирует сдавать, стоит помнить, что с этого года ставить на регистрационный учёт необходимо не только иностранных гостей, но и граждан России. И мы очень не рекомендуем нарушать это правило!

💭 Возможные проблемы

Вы создаете проблемы своему гостю! В случае отсутствия регистрации он обязан оплатить штраф. Кроме того, ему зададут много неприятных вопросов на выезде из страны, а заодно испортится и визовая история. Если вас это не беспокоит, то есть более серьёзный аргумент: штраф будет и у вас. Первое, о чём спрашивает полиция — это регистрационный бланк, и за его отсутствие наймодателю назначается штраф в размере 400 тыс. рублей за каждый выявленный случай.

Например, если во время проверки УФМС нашли четыре незарегистрированных иностранца, то собственник обязан выплатить 1 600 000 рублей штрафа — колоссальная сумма для малого бизнеса! И такое случается очень часто. «‎Открутиться»‎ в этом случае не получится. Наконец, если с гостем что-то случится или он совершит преступление, отвечать за это будет принимающая сторона, то есть вы.

Регистрация гостей хостела

🎓 Подведем итог

Помимо опасности закрытия большинства хостелов, возрастает риск увеличения незаконной работы хостелов. Как контролировать данную сфера пока точного определения нет. На последнем слушании пока оставили лазейку для бизнесменов: чтобы не нарушать новые принятые нормы, можно перевести мини-гостиницу в статус гостевого дома. А статус хостела сменить на апартаменты.

Гостиничный бизнес — один из самых востребованных и прибыльных. Правительству не выгодно закрывать зарегистрированные хостелы, которые платят налоги с прибыли. Возможно, остаться на плаву и сохранить бизнес поможет реорганизация хостелов в статус не гостиничного типа.

Средняя оценка: 5

Оценили: 26

Насколько полезен и интересен пост